北方的生态养生养老

2018-01-12 09:00:25

      近年来,该县将依托象州温泉、凉泉旅游资源,努力打造成全区健康、生态养老基地,在老年疗养、老年用品、老年服务、养老地产、老年文化、老年出行、老年餐饮等七个方面做足做好养生养老产业文章,重点突出“六大产业”,即:休闲旅游景区养生(养老)基地、生态休闲旅游业养生(养老)房产业、养生(养老)医疗与健康管理业、养生(养老)文化教育产业、生态养生农业、养生(养老)用品制造业,不断拓展生态休闲养生(养老)工作新领域,为象州“十三五”经济社会健康持续发展开辟新的空间。

  当时我们这两个问题都没有完全解决,只有政策一项推动,应该说是有短板的,到1999年的时候,我们第一次迎来了七天的长假,第一次解决了一个时间短缺的问题,老百姓的热情一下子激发出来了。所以,现在有时候我们就讲黄金周的问题,讲带薪休假的问题。现在有的同志说带薪休假为什么不能马上执行,因为我参与过相关的工作,知道国家大的难处,你一谈带薪休假,工信部的同志马上跟你算,我休息一天,全国GDP少多少,人保社的同志马上跟你谈,减少一天的工作日,将来补贴出去的钱又有多少,有很多的难处。我和北京的一些同志说,你不要小看这些地方,千万不要把一个地方这个级那个级,拿上饶来讲,760万人口,开玩笑,瑞士才640万人口,不一样,治国执政的理念不一样,很多时候不得不在各种因素当中妥协前进。我认为这可能不是一个急进的、冒进的理想化的方式推进,最终把国家治理好,包括旅游。我当时提出来,到去年我们发布消息,是到2020年初步落实带薪休假,网上也是攻击很多,但是我们是从内部研讨上讲, 我们初步的判断是50%的已经享受带薪休假了,现在最难解决的,公务员队伍是一个,第二是民营企业,中小型民营企业,这两类人群是没有享受。我们到2020年基本落实,是什么概念呢?75%的人享受。但是有的同志会提出来,你们能不能快点,能不能四天工作制,环境不允许,同志们,我们国家总体来说是发展中国家的状况没有摆脱。在这一年当中,我们通过黄金周一个事情,把长期分散的时间集中在一起了,你一天可以休息,两天可以干什么,七天可以干什么,旅游就出现了。在这一时间,我们把旅游的问题激发出来了,而且出境旅游和国内旅游同时启动了。另外一个,我刚才说还有一个时间是段,是2009年这个时候,2009年的时候第一次碰到旅游贸易逆差的问题,就是出境旅游消费总额多于入境旅游的创汇总额,到2013年,为什么说旅游大国的地位树立起来呢?2013年,国内旅游人次达到了32.6亿人次,创造了2.65万亿人民币消费存量,出境旅游达到9819万人次和1286亿美元的消费,全世界一下子没有缓过神来,中国也没有缓过神来。现在我们同期的旅游入境旅游是1.29亿和517亿美元。所以我觉得到各地方去谈,什么叫国际的旅游目的地,这个概念,包括我们上饶,如果把我们的指标定位在接待入境人次占整个接待人数的比例,比如10%、20%,可能这个目标达不到,是用国际化的视野,来谋划我们旅游的发展,是用国际化的品质来去完善,提升我们的消费环境,事实上我们的公共服务和管理水平达到国际同类型城市的先进水平,用这个方式既服务于入境旅游者,也服务于出境和国内旅游者,这才是一个知名的旅游目的地应该秉承的理念。如果单纯从人次数量上来看,不要说我们上饶了,中国可能还没有哪一个城市,没有任何一个城市从绝对数量上来讲成为世界旅游目的地的。基于对这些数据的理性思考和科学研判,我们得出了国民大众的旅游已经成为我国旅游的市场,进而是旅游经济体系的基本支撑这样的判断,我们说旅游已经成为老百姓常态化的生活选择。不要说高铁来了,就是没有高铁,我们去看,挤着绿皮车出去旅游的也很多,1999年的时候,当时黄金周的时候,我看了当时安徽黄山很多的照片,是年轻的小孩、学生裹着军大衣在看日出,现在想起来很浪漫吧,实际上是没有钱住旅游,也没有我们山上的旅游可以给大家提供住处,我们的条件还不具备,但是我们的消费热情起来了。

  另外一个值得关注的是和入境游客的团进和团出相比,和导游举着旗子走街过巷的旅游方式相比,现在的老百姓出去旅游,更多以散客自助的方式展开旅游的。我们这边到上饶来的游客,散客占到70%,在全国来说,这个比例算高的,先说高好不好,总体是高的。全国的数字,从统计来看,在客源地,比如上海,跟着旅游出去的1.98%,到了旅游目的地,跟着旅行社去观光休闲度假的,2.1%,两项加权是4%,也就是说全国96%的人群在去旅游的时候是不跟着传统的旅行社、跟团走的。他们怎么走呢?绝大多数人会借助互联网移动通讯,借助公共交通工具和商务服务体系来完成自己的旅游的。这次我和我的同事们40来号人来,我们沟通这么方便,一是旅游局的同志做了大量的工作,很辛苦。另外一个,我还发现弄了一个全时云的这么一个软件,一个小小的东西,我们来了,就不用像过去那样了,早晨起来打电话,几点几点到哪里,一个软件下在下来,所有的信息都下来了,你在车上就可以看到我住哪个房间,在出门的时候看到我到这个地方坐哪个车位,甚至我们的司机不认识这个地方的时候,用的是百度地图,前左转50米,再右转,一挥而就到了,所以这样的工具是让散客自助成为一种现实的可能。同时我们也关注到,由于旅行社和行政主管部门失去了对一个相对封闭的旅游通道的控制能力,让游客越来越多的进入到当地老百姓的常态化的生活空间。什么意思呢?我们过去出去旅游,出门是旅行社安排,到了地方以后,统一的帽子、统一的服装,背着包就去旅游了。从码头到酒店是大巴车拉过来,从酒店到景区景点是拉过去的,集中吃饭、集中购物,最后送走了,就感觉像一个物流一样,在目的地完成旅游,和社会是隔离的。我经常说,我们过去的发展旅游严格意义来讲是穷人请客,穷人请客怎么样?我整个家都不行,所以我要穿上新衣服,把碗刷一刷,我小时候在家里面,家里面来个亲戚,小孩子很兴奋,晚上可以吃点好吃的,另一方面感觉很着急,妈妈不停地说你不能这个不能那样,所以很着急,为什么这样呢?因为我们没有这个条件,富人请客是多一双筷子多个碗就可以了,恰恰现在进入了一个开放的体系和空间,城市的出租车,你是面向游客的还是面向市民的呢?我看都有。包括我们住的新区,打车不方便,为什么打车不方便,过不来。没有当地老百姓。如果有当地老百姓在这里居住,游客打一车,你坐车我也坐车就可以了。餐饮,当地市民去吃,游客也去吃,当地人的百货大楼、当地人去买东西,外地人去东西,甚至公园、广场、地铁、电影院,甚至是采石场,都会成为本地市民和外来游客共享的空间了。从2009年开始,我们研究院每个季度都会调查、监测和分析全国游客满意度,一个不断得到证实的学术观点就是,旅游是异地短期的生活方式。这样一个理论观点的提出,可能会导致我们今后一个时期,旅游发展到底该怎么组织,旅游发展到底用什么方式去推动,都可能会产生影响。

  注重居民和游客共享生活空间的营造,才能够保证旅游消费的良性运行和旅游经济的可持续发展。受入境旅游和早期观光旅游的实践应该,我们对旅游目的地的认知主要是景区经典、历史街区、古村、古镇等特定的地理空间,以及酒店、参观、购物商店、文娱表演等接待场所。当代旅游发展实践和业态创新正在颠覆传统的看法。城市和乡村目的地首先是本地居民的生活空间,而本地居民的生活方式也是重要的旅游吸引物。当游客以自组织的形式进入目的地以后,人们更愿意要融入当地人的生活环境中去,餐饮、商业、文娱、公交、地铁、出租车甚至公安、司法、行业监管必须同时考虑本地游客和外来游客的共同需要。我看了一下,我们旅发委员会是由书记任第一组长、市长任组长,常委和主管市长任副组长这么一个格局,我认为是抓得对的。很简单,我举一个简单的例子,比如我们搞特色规划,肯定涉及到厕所的布局,我们在相当长一段时期考虑760万人,未来增长多少,城市化比例多少,考没考虑到?考虑到。假如到2020年有一个亿的到访人次,对厕所的压力有多大,这在过去是不用考虑的,或者考虑得比较少,但是这个比例,甚至二倍、三倍,当然不是一个亿,不是每天都在。人均停留在一天的话,相当于把你这个人口翻一倍,这种压力就翻一倍,而且会更敏感。再比如说,你说地方的环境治理是给老百姓治理的还是给游客治理的呢?我昨天在弋阳,看到方志敏纪念馆出来,很高兴,我非常喜欢老一辈革命家中我最喜欢的就是方志敏烈士,他不仅是革命家、旅游家,文章也写得非常好。小卖部,我出来到门口吃菜,门口的参观吃鱼非常有特色,我非常喜欢,每一道菜都喜欢,我来到江西,每天都吃撑了。下来以后,你怎么去感受到有点不对,不对是什么呢?就从一条马路上出来,纸屑、垃圾就比较多,这个东西很好,可是现在游客是越来越敏感的,他是从富裕地区来的,你不能说你不就是吃饱饭嘛,是,在我没吃饱饭,米饭是让我吃饱的,但是我吃饱以后,我要吃好的。包括我们的出租车,我只是举个例子,包括在南昌,书记在南昌当过主要领导,在火车站出来以后,我就纳闷了,在西方国家,到欧洲,火车站往往是历史遗迹很安静、很优雅,我们的火车站很拥挤,没有办法,我们的人口太多,中国13亿人口。在这个问题上,去讨论的时候,到那个地方去,一坐下来,马上过来一个小伙子,说这是休息区,要么吃饭,要么出去。我想99%的老百姓就是这样过的,为什么南昌,几次来,领导都跟我谈,为什么南昌的游客满意度低,不是滕王阁不好,而是你整个环境没有到位,将来一旦游客进入到一个发展的总体的需要,进入对一个物体的总体评价,光看政府这只看得见的手,对我们传统的、封闭的旅游通道进行整治是不够的,还必须要看到,随着散客化和年轻化的市场趋势的要求,游客需要在共享的生活空间,他要去找到自己适应自己生活的地方。

  我想谈这个模式可能还要从我们红色旅游发展的趋势及其特点先谈一下。大家都知道,自从十八大以来,中央的领导对红色旅游谈没有很重要的、很振奋人心的批示和指示,这也是一个客观情况。新的中央领导也谈到需要更大的事情做,红色旅游在十年前已经提出了,新一届领导对红色旅游没有作出更大的支持。之所以这种情况,在业界就产生了一个红色旅游到底要不要发展,到底可不可以大发展,怎样发展。可能这些问题就有点迷茫,有一些观望,甚至也有一些议论,有一些期待。我觉得产生这种心理的同志,其实是我们长期以来等靠要的思想在这里作怪。红色旅游当然是政府主导,希望政府有更多利好的政策出来,这可以理解。但是,我们要充分的把握红色旅游目前处在一个什么样的状态,呈现一个什么样的特点,我们再来制定我们未来发展的模式和战略。我觉得红色旅游,红色旅游的趋势,总的判断是这样,它是稳定性、成熟型、常态式、社会化和延展态。所谓稳定性,红色旅游经过这么多年的发展,无论在产业结构还是在产业布局,还是产业政策方面,基本稳定了。产业结构不用说,我们说吃住行游购娱,后来又加上学疗体物,这些红色旅游当中都有体现,尤其是学体物可能是红色旅游结构当中最重要组成部分。产业布局就不用说。无论是一百多个红色纪念区,还是二期旅游建设的名单,布局基本已经定了。产业政策,在2004年就推进了。还有就是成熟性,从管理体制和投入机制到运行模式上就基本成型了。如果说不成型,也在讲模式。管理上也没有太大的变化。说到常态式是什么意思呢?红色旅游在发展形式当中,如果是团队游客,大部分是进行革命传统教育,大部分是进行素质拓展训练,大部分是进行夏令营活动,团队就是训练拓展。散客类是呈现的休闲化,还有我们在座的一些专家和学校的团队、文化的团队,是专门去休学的,所以形式不一样。第四是它的延展态。延展态是什么呢?红色旅游的延展,不光是时间上的延展,也不光是内涵上的延展,其实我们每一个红色旅游的经典,那些旧址旧居都是我们历史的产物,所以它的延展态一个是遗产的生存方式,我有一句话经常讲,南昌市2200年的历史文化古城,但是南昌历史古迹基本灰飞烟灭,但是谢天谢地,感谢南昌有八一起义,正是因为八一起义,给南昌留下五座历史建筑。政治意义且不说,文化意义,如果没有八一起义,它也会没有。所以它是遗产生存的延展。我们走进乡村,走进民居,到处看到的是老建筑。所以,红色旅游的价值我们要深入的认识,不得了,这个价值在一百年以后就可以见分晓。还有一个是乡土生态保护,这个我不说了,还有生活方式的延展。我们为什么讲艰苦奋斗,艰苦奋斗在哪里呢?就在老区、就在苏区,就在红色旅游区。最后一个就是社会化的趋势,社会化的趋势就是它市场主体尽管是社会化,主题打造社会化,文化创意也是社会化,如果让政府来做,政府也没有这个能耐,所以我们不要等靠要,这是讲它的趋势。

  据象州县发改局局长覃汉超介绍,近年来,象州主动适应经济发展新常态,着力改善民生、提升人民群众幸福指数,特别是出台《优待老人试行办法》《居民基本养老暂行办法》等,对该县的五保老人实行保吃、保穿、保住、保医、保葬的优待政策,每位百岁老人都可以从县民政局领到政府发给每月300元以上的生活补助,并对年满60周岁及以上的老年人每人每月发放90元的生活补助。特别是2014年以来,象州争取到老年事业项目达38个,累计投资2980万元。其中民政园区内新建的联合五保村、中心敬老院、流浪未成年人保护中心已竣工;投资657万元的老年活动中心、光荣院、联合五保村综合楼和投资210万元的救灾物资储备仓库完成主体工程;投资1125万元的福利中心老年养护楼(农村养老服务中心)和投资350万元的老年公寓于2015年9月开工建设。这些项目的建设基本形成惠及广大老年人的民政服务网络,夏秋天吸引南方的老人来泡凉泉,冬春天吸引北方的老人来泡温泉。

  结合上饶市的五位一体建设,我希望要下大力气培育美丽富饶的目的地整体形象。客观的讲,我们过去对上饶的认识是来自婺源、上饶集中营,忘了过去相当长时间是上乘富饶之地,我们看国际国内旅游的发展,最赚钱的旅游目的地绝不是自然景区,我到西安去,西安市的领导同志,我们在会谈的时候跟我说,能不能给我们解释解释,我有世界一流的八大基地,有兵马俑,来了那么多的外国人,为什么我的满意度和城市的旅游总收入比不过无锡和苏州呢?因为现代城市的竞争,城市旅游的竞争,是城市总体竞争,不是一个景区景点的竞争。上饶有婺源、三清山、鄱阳湖、有中国最美丽的乡村,但是上饶还有12个县级市,还有一个开发区,还有2.3万平方公里的国土面积,有760万人口。长期以来,我觉得上饶首先大家不了解,不知道上饶这个地方,第二,知道也感觉到上饶的旅游形象是乡村的,而不是城市。是自然的、历史的,而非人文的、现代的。是分散的,而非集中的。我们要的生态是适宜生活的现代生态,是能够满足当代人包括上海人、浙江人、福建人在异地生活方式的休闲生态。着眼于游客在目的地生活体验的便利性,进一步加强旅游基础设施和商业服务体系的建设,包括商业服务体系的多样化建设,比如你的酒店,除了高星级以外,中端酒店、经济型酒店、主题酒店,要不要发展起来。还有民居客栈。我们的交通除了高铁以外,跟城市和景区的接驳体系能否建立起来。来的路上,有的同志很好的年轻同志,就颠得要晕车,说明路况不好。公共交通体系,到景区最后一公里能不能打通,乃至我们的交通工具,传统的交通工具是以快速安全为前提的,旅游的交通工具必须加强舒适、品质,我到欧洲去看火车,两个车厢之间一定有放行李的地方,坐在那里也会比较整整齐齐,有的地方车辆可以放自行车的,我们不能够说你这个要求太过分了,太矫情了,因为现代旅游的发展,你要去休闲,我有想带一个自行车过来,甚至将来会不会带着自己家的宠物狗、宠物猫出来旅游,都是有可能的。你要充分的理解和尊重,只要不是危害人的,我觉得都可以多一些宽容和包容。

  我想30年的旅游高速增长,对我们旅游发展带来乐观的同时也对旅游业的转型升级提出了更高的要求。有两种观点,我觉得需要讨论一下,一个是旅游市场正在从观光向休闲度假转型。第二是旅游产业整在从低端向高端升级,这个问题从全国来看,从隔壁的区域来讲是可能成立的,但是从全国来看,我们需要深入地系统的要求,比如说2013年,是我国旅游经济发展最好的一年,但是从平均每人次的消费数据来看,是805.5元,我对比一下上饶的数据,比全国的平均水平还要高,但高得不多,十来块钱,其中城镇居民的旅游消费是946.6元,农村居民519元,从消费结构上看,过夜游客在目的地的消费结构:游览观光只占到5.3%,住宿16.3%、购物19.1%、交通站比达到了将近四成,38.4%。所以从市场基本面来看,我们觉得观光旅游仍然是基础需求,或者说观光旅游仍然有很的市场空间。再从产业面的情况来看,前些年各地谈旅游是谈项目、谈投资、谈大活动,谈高星级酒店、高等级景区、高尔夫球场和旅游综合体。现在我们看到的情况是什么?这些大项目仍然要做的,甚至是旅游基础设施,但是那些比较赚钱的行业是如家、布丁这样的低端业态,以及面向年轻人市场的互联网旅游企业做得比较好。所以无论从国家的宏观决策还是区域的发展,都要研究大众旅游的基本面。我们老百姓到一个环境优美的地方去,去品山阅水,接触自然,是旅游活动最基本的需求。实际上自古以来的旅游活动都是从观山阅水开始的。我们看龟峰也是徐霞客游记三千多次,在徐霞客游记。说自宁海出西门,山光水色,俱有喜态。你看他出去还是看山看水,包括我看了一下龟峰,要把水面的面积再扩一倍,我觉得挺好,可以弥补徐霞客在当时的不足,山也好,非常的象形,但是没有水,就有点遗憾,有山有水,这个面积不算太大,我说是非常精致的山水盆景,好好利用它。因为当代旅游新闻奖的基本特征就是不同空间产生向往的动机,第二,美好的环境能带来身心的愉悦。如果我们没有自然的山水,如果不利用好我们的自然文化资源,我们在发展的过程当中,可不把我们最有效、最值得拿的东西就放弃了嘛。我们不要怕人说观光旅游是低级的,观光旅游和低级、高级没有直接相关的,没有旅游的吸引物就没有游客的到访,我现在说观光,到非洲去,看东方快车,这些东西是典型的包装旅游产品,我看那里的价格一点也不便宜,度假肯定是高端旅游产品,到荷兰的沙滩上看,到地中海的整个沙滩看,穿着比基尼,支一把伞,拿着矿泉水就能喝一天,有什么高端的呢?我们不能轻易的把步伐调得过快,扎扎实实,把我们的环境建设好,把我们的旅游吸引物建设好。

  首先我们要坚定旅游发展的信心。发展旅游业是江西省委在综合考虑国家旅游发展战略和经济、社会、文化、生态等环境因素的基础上,对上饶作出的战略部署,不仅是市委市政府的坚强意志,也应当成为各部门、各行业和全社会的共识。发展旅游业不仅是上饶阶段性的战术目标,更是我们经济社会发展和五位一体建设的中长期战略导向,应该通过市、县包括区市的党代会、人代会、中长期发展规划按、五年规划和年度工作计划等文件,进一步凝聚发展旅游的共识,不断强化政府发展旅游的工作力度,对把旅游业真正培育成集全市之力优先发展的第一产业和战略支柱产业,也希望能够以生态休闲旅游为导向,后面结合城市旅游,做好“十三五”规划的前期研究,特别是高铁旅游、城市旅游、红色旅游、乡村旅游、生态旅游、养生养老旅游,养生养老是国务院这次文件提出来的,养生养老医疗旅游,以及鄱阳湖区域旅游等专项规划,因为包括部门层面和国家层面,今年年底前期研究成果就要落地了。如果我们等明年整个铺开摊再做研究,可能我们很多形势的研判、项目的储备就会被动,旅游部门的东西就很难进入到上一级部门的盘子,旅游部门就很难进入到区域的经济社会发展和五位一体建设的总盘子,所以坚定信息发展,首先要做好相应的研究和储备。

  戴斌:尊敬的陈书记、潘市长、各位领导、同志们,先说一个小小的信息,11号的时候,我从北京上火车,上车我发了一条微博,就写了一句话,我说我坐着火车去上饶,中间陆陆续续发了到一个地方简短的发了一个消息,昨天晚上我看了一下,就这么一条消息,在网上的阅读量是4.2万人次,我不知道一个行业报的发行量有多大,至少先来之前给陈书记宣传宣传上饶。因为反过来说,我们广大的年轻人、广大的游客,通往上饶获取信息、非常规获取信息的重要性,包括昨天我在龟峰的时候,我在观龟峰就发的三个字,后面一个人给我回了一堆的小乌龟,说对方有没有乌龟呀。当然很重要的是,很快回复,你是不是去中国最美的乡村婺源。可见,我们婺源的乡村之美是深入人心的。我记得2001年陪着国家旅游局的局长来婺源的时候,来之前,客观的讲,我真不知道这么美的地方是属于上饶的。来了以后才发现,不仅婺源是美的,还有很多地方也都是美的,也都是上饶的。但是这么美丽、这么生态的地方又不仅仅是上饶的,它还是江西的,是全国的,乃至是世界的。当前我国旅游经济正在从大众旅游的初级阶段向中高级阶段转型,这个判断还有待与进一步的研讨,我们正在做十三五的前提研究,大体的感觉我是有的,特别是在当代,在高速交通,刚才书记也谈到了,由于高速交通的发展,我们成为上海的近郊区,这么短的时间,在北京稍稍堵点车,从家里到办公室都去不了,所以,高速交通的变化,移动通讯、语音计算、大数据正在改变旅游产业格局的今天,特别是在7月2日国务院第53次常务会议作出了关于旅游业改革与发展的若干意见,作出新的战略部署的时候,我和我的同事和红办的同志一起来到上乘富饶之地,应邀和各位同志研究一下区域旅游研究发展的战略方针和思路的问题,应该说深感责任重大。